政府工作报告再提低空经济

低空经济再度被写进政府工作报告。

2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在北京开幕，国务院总理李强在政府工作报告中指出，培育壮大新兴产业、未来产业。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。这是继2024年之后，低空经济第二次被写入政府工作报告之中。

政府工作报告两次提及低空经济如下：

2024年3月5日（首次）

积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能。加强重点行业统筹布局和投资引导，防止产能过剩和低水平重复建设。2024年，低空经济首次被写入政府工作报告后，迅速成为地方发展新质生产力的重点领域。   

       2025年3月5日（再次）

因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。培育壮大新兴产业、未来产业。深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造。加强产业统筹布局和产能监测预警，促进产业有序发展和良性竞争。加快国家高新区创新发展。梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。

从“积极培育”到“培育壮大”，从“打造...新增长引擎”到“大规模应用示范”“新兴产业”“安全健康发展”，这一年来，政策端、产业端同频共振，多地争相布局，低空经济从蓝图到实景，蓬勃发展。与此同时，低空安全也成为低空经济“健康发展的核心命题。

3月7日早上，在全国政协十四届三次会议第二场“委员通道”上，全国政协委员、中国航空工业光电所（第613所）总师办主任羊毅向媒体介绍了国内低空经济的发展情况。

她说，政府工作报告连续两年提到发展低空经济，低空经济应用广泛，涵盖物流配送、城市空中交通、应急救援等多个领域。羊毅特别提到，在西藏定日县地震救援中，应急救援型无人机在高原高寒的特殊条件下，成功侦查到多处关键灾情信息。

羊毅介绍，去年11月，中航工业联合7家央企集团，组建了军工经济创新联合体。在她看来，中国已经迎来低空经济黄金机遇期，“空中之城将不再是梦想”。